中国新发展带给世界新动力 监督护航营商环境持续向好
拥抱中国 拥抱机遇
中央纪委国家监委网站 薛鹏
新年以来，不少外资企业在中国增资扩产、延伸业务，一系列新项目传来好消息：2月27日，中德零碳园区建设启动暨德语区重点项目签约仪式在江苏省苏州市太仓市举行，10个德语区重点项目签约落户太仓，涉及高端装备、半导体激光设备、新材料等领域；跨国医药企业阿斯利康宣布，计划于2030年前在中国投资逾1000亿元人民币，以扩大在药品生产与研发领域的布局；2月5日，韩国知名半导体设备企业STI株式会社正式签署投资协议，总投资额约124亿元的功率半导体智造基地项目落地广东省广州市白云区……
习近平总书记指出，要坚持对外开放，推动多领域合作共赢。多年来，中国一直是世界经济增长的主要贡献者和稳定锚，正在全面推进中国式现代化，事业舞台大，市场前景广，政策预期稳，安全形势好，正是有利于外资企业投资兴业的一方沃土。纪检监察机关贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神，强化政治监督，推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务，以精准监督守护发展的确定性，为经济社会发展提供坚强纪律保障。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国不断以自身新发展为世界带来新动力、新机遇
习近平总书记强调，中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。
一个个外资项目相继落地，一份份报告彰显投资中国的热情。中国欧盟商会、中国英国商会、中国美国商会等调查报告显示，多数跨国公司仍将中国列为主要投资目的地，持续加大投资力度。“深耕中国市场的决心从未改变”是当前广大外资企业的共同声音，不断印证党的二十届四中全会作出的重大判断：中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。
中国特色社会主义制度是根本保证——
习近平总书记指出，制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，70多年来，在党的领导下，全体人民一个五年接着一个五年干，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，充分彰显了中国特色社会主义的制度优势和强大生命力。
科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。相比西方政坛频繁更迭、政策缺乏连贯性，中国“一张蓝图绘到底”“一茬接着一茬干”，有效避免了一些西方国家因政党轮替而导致的政策摇摆等困境，让外商更加放心地在中国投资兴业。
超大规模市场优势是坚实底气——
习近平总书记强调，市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。我国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，随着收入水平不断提升，规模巨大的国内市场将不断释放需求潜力。
数据显示，2025年，内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到52%。有庞大的人口规模、较强的消费能力、全梯度多元化的市场结构等多个因素支撑，我国超大规模市场优势在全球独树一帜。当前，全球发展环境出现明显变化，经济增长持续放缓，大规模市场更是宝贵的稀缺资源，对外资来说，不管是来投资、消费、做贸易，中国都是最好的选择之一。
完整的产业体系优势是战略依托——
习近平总书记指出，我们坚持走自主发展实业的道路，靠自己的力量发展工业、制造业，这条路是走对了！当前，我国产业体系完整、配套能力强，拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，是唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家。
2025年，我国制造业增加值比上年增长6.1%，制造业规模有望连续16年保持全球第一。在经济全球化遭遇逆流、全球产业链供应链加速重构的背景下，自主可控、稳定畅通的产业链供应链是中国经济应对外部冲击的根基所在。
丰富人才资源优势是重要支撑——
习近平总书记指出，人才是创新的第一资源，人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要力量和显著优势。我国拥有规模宏大、素质优良的人才队伍，专业技术人才超过8000万人，超2亿技能劳动者有力推动产业转型升级，广大科学家工程师群体正在创新一线挑大梁，不断催生新技术、新产业、新模式。
人才资源优势明显，不仅在于我国劳动力规模庞大，更在于人才队伍向结构合理、素质优良持续跃升。近年来，天问二号开启“追星”之旅，首艘电磁弹射型航母正式入列，人形机器人亮出“功夫模式”……一项项大国重器、科技创新的研发制造背后，是一流人才的创新创造。与此同时，我国的全球创新指数排名从2012年的第34位上升到2025年的第10位。
坚决贯彻落实党中央重大决策部署，监督保障吸引外资各项政策落实落地
习近平总书记强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。二十届中央纪委五次全会对紧紧围绕扩大高水平对外开放等任务要求及时跟进监督作出部署。纪检监察机关坚决贯彻落实党中央重大决策部署，以有力监督保障吸引外资各项政策落实落地。
2025年12月18日，海南自贸港启动全岛封关运作，标志着我国高水平开放进入全新阶段。受海南自贸港封关利好和开放磁吸效应影响，越来越多外贸企业选择在海南安家落户，封关一个月的时间里，新增备案外贸企业5132家。
建设海南自贸港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。海南省纪委监委在部署今年工作任务时明确，持续开展习近平总书记关于自贸港建设重要指示精神贯彻落实情况监督检查，严肃查处贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署打折扣、做选择、搞变通，与新发展理念背道而驰等问题，推动“十五五”顺利开局和海南自贸港建设行稳致远。
广东是我国对外开放的前沿阵地。广东省纪委监委部署今年工作任务时明确，紧盯新阶段粤港澳大湾区建设、产业科技互促双强、全面深化改革扩大开放等战略任务，及时跟进监督，推动党员干部进一步振奋干事创业精气神，保障“十五五”顺利开局起步。黑龙江地处东北亚中心区域，拥有得天独厚的区位优势，被国家赋予了“向北开放新高地”的重大战略使命。黑龙江省纪委监委明确，围绕维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”，紧盯“十五五”时期经济社会发展重大举措、重要任务、重点项目，及时跟进监督，保障党中央重大决策部署落到实处。
2月1日起，国家发展改革委、商务部发布的《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》正式实施，旨在引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域。近年来，一系列吸引外资的政策举措相继出台，纪检监察机关强化精准监督、靠前监督，切实打通政策落实落细中的堵点淤点难点。
在长三角新能源汽车版图上，江苏省太仓市是重要一块，如今已集聚近200家新能源汽车产业链企业，其中包括众多的外资企业。今年以来，太仓市纪委监委围绕企业项目引进管理、奖补资金发放使用等方面开展精准监督，深入相关企业及中介服务机构走访调研，发现并整治政策执行偏差、第三方机构监管不力、部分奖补资金使用不规范等问题8个，以有力监督推动相关问题解决。“既关注涉企奖补资金是否及时足额拨付等具体问题，也注重纠治规划建设、招商引资、项目运营中可能存在违背规律、急功近利、搞‘形象工程’等问题，坚持激励和约束并重，推动广大党员干部树立和践行正确政绩观。”该市纪委监委相关负责同志介绍。
深入整治违规异地执法、趋利性执法，以有力监督护航营商环境持续向好
营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是党中央作出的重大决策部署。二十届中央纪委五次全会明确要求深入整治违规异地执法、趋利性执法，各级纪检监察机关落实全会部署，以有力监督护航营商环境持续向好。
2月4日，外资公司阿朗新科总投资2.1亿美元的常州氢化丁腈橡胶工厂正式开业。外企连续投下“信任票”，背后是常州持续优化的营商环境。
在常州市武进区，区纪委监委聚焦行政执法中的选择性检查、趋利性执法等问题，督促职能部门制定部署开展城市管理、安全生产等重点领域基层监管执法突出问题治理，着力查处不正确履职、随意执法、选择执法、吃拿卡要、以权谋私等问题。推动在生态环境、城市管理、安全生产、市场监管等领域的22个处罚事项，落实轻微免罚和首违免罚制度，变“重管理”为“细服务”，为企业发展营造良好的环境氛围。
“投资大湾区，共创美好未来。”近年来，粤港澳大湾区建设如火如荼，营商环境持续优化，吸引了一大批外资企业投资兴业。在广州市南沙区，区纪委监委制定优化营商环境负面清单，划定政商交往“安全区”，聚焦行政审批、执法监管等8个领域，规范党员干部行为。针对案件暴露出的政商交往失范、权力运行失控、队伍管理失责等问题，通过制发纪检监察建议书等方式深化系统整治，推动在招商引资、企业筹建、商事登记、执法检查等重点领域建立健全制度机制。
在电脑上点一点，按照系统提示进行申报、身份验证、电子签名……不久前，在浙江省义乌市，一位巴西客商通过浙江省企业登记全程电子化平台，当天就收到了公司设立登记审核通过的通知，办事的高效便捷让他惊讶不已。这得益于该市在外商准入环节推行的“全程网办”机制，大幅简化流程、压缩时限，提升跨境投资便利度。
义乌汇聚来自全球160多个国家和地区的超过1万户外资经营主体，业务范围覆盖商贸服务、现代物流等14个领域。义乌市纪委监委立足监督职责，聚焦外资企业在准入、运营、纠纷解决等环节面临的急难愁盼问题，推动建立跨部门协同机制，为外资落地和外商往来提供有力保障。该市纪委监委还推动设立国际贸易涉外劳动争议仲裁庭，组建专业调解队伍，打造双语服务环境，构建起高效便民的涉外劳动争议处理体系。此外，监督推动当地建立外籍商贸人才综合评价体系、核发外籍人才专项职业能力证书等创新举措，有效拓宽了外籍人才的职业发展通道。
短评 | 以苦练内功来应对外部挑战
开年以来，国际形势愈发动荡。尽管全球经济格局深度演变，一个又一个外资项目仍持续落地中国。这充分证明，对于跨国企业来说，中国不是可选项而是必选项。拥抱中国，就是拥抱机会；接轨中国，就是接轨世界；赢在中国，也就是赢得未来。
内因是决定性因素，外因通过内因而起作用。外资不断对中国投下“信任票”，根本在于中国经济发展的含金量不断提高、成色十足。“十四五”时期，我国经济在跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元等关口的同时，对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右，是全球经济增长的最大“贡献者”和最强“稳定锚”。
2025年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记以“五个必须”概括做好新形势下经济工作新的认识和体会，明确指出“必须以苦练内功来应对外部挑战”。这要求我们，面对国际风云变幻和各种风险挑战，必须更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一致、敢于斗争，坚定不移把自己的事情办好。坚持顶住压力、练好内功、站稳脚跟，就没有跨不过去的坎。（薛鹏）
中国企业新闻网摘编：亓淦玉 |
